霞浦縣智慧霞浦建設(shè)項(xiàng)目三期-智慧海防項(xiàng)目答疑紀(jì)要

（招標(biāo)編號：E3509210902100081003）

致各投標(biāo)人：

現(xiàn)就霞浦縣智慧霞浦建設(shè)項(xiàng)目三期-智慧海防項(xiàng)目招標(biāo)文件（以下簡稱招標(biāo)文件）的有關(guān)內(nèi)容回復(fù)如下：

一、投標(biāo)人提問：

1.技術(shù)及商務(wù)文件評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)-5.1技術(shù)文件-項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人要求投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人（1名)具有以下證書的，每提供一項(xiàng)得1分，滿分3分：①信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書；②系統(tǒng)分析師證書；③軟件設(shè)計(jì)師。注：投標(biāo)人須提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效的身份證復(fù)印件、相關(guān)證書復(fù)印件和投標(biāo)人為其繳納的投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)（不含投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)月）的任意一個(gè)月的社保證明材料或提供社保部門出具的無需繳納社保的證明材料的復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人公章，未提供或提供不全的不得分。參與本項(xiàng)評分的人員不參與其他同類【如人員職稱證書、職（執(zhí)）業(yè)證書、崗位證書等】評分標(biāo)準(zhǔn)的評分。

依據(jù)和理由：一、軟件設(shè)計(jì)師（計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）中級職稱）具備根據(jù)軟件開發(fā)項(xiàng)目管理和軟件工程的要求，按照系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)規(guī)格說明書進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)，編寫程序設(shè)計(jì)規(guī)格說明書等相應(yīng)的文檔；組織和指導(dǎo)程序員編寫、調(diào)試程序，并對軟件進(jìn)行優(yōu)化和集成測試，開發(fā)出符合系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求的高質(zhì)量軟件；具有工程師的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平。系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師（計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）高級職稱）也具掌握軟件系統(tǒng)建模、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)基本技術(shù)等同樣可以滿足項(xiàng)目要求，文件只要求中級職稱得分反而更不包括更高級的系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇； 二、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人（1名)單人具備三本證書，要求過高，存在不合理。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇：（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商； 三、建議：霞浦縣智慧霞浦建設(shè)項(xiàng)目三期-智慧海防項(xiàng)目，項(xiàng)目金額3407.912萬元，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含：前端感知建設(shè)、后端應(yīng)用平臺建設(shè)、后端應(yīng)用平臺配套建設(shè)等，項(xiàng)目要求對網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行的軟件、硬件的安全性、穩(wěn)定性、可靠性具有較高的要求，建議項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人要求變更如下：5.1技術(shù)文件-項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人要求投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人（1名)具有以下證書的，每提供一項(xiàng)得1分，滿分3分：①信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書；②系統(tǒng)分析師證書；③軟件設(shè)計(jì)師；④系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師；⑤網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師；⑥系統(tǒng)規(guī)劃與管理師。注：投標(biāo)人須提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效的身份證復(fù)印件、相關(guān)證書復(fù)印件和投標(biāo)人為其繳納的投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)（不含投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)月）的任意一個(gè)月的社保證明材料或提供社保部門出具的無需繳納社保的證明材料的復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人公章，未提供或提供不全的不得分。參與本項(xiàng)評分的人員不參與其他同類【如人員職稱證書、職（執(zhí)）業(yè)證書、崗位證書等】評分標(biāo)準(zhǔn)的評分。

答：1.按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

（1）本項(xiàng)目招標(biāo)文件“第3章 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法”“5.1技術(shù)文件”“項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人（1名)具有以下證書的，每提供一項(xiàng)得1分，滿分3分：①信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書；②系統(tǒng)分析師證書；③軟件設(shè)計(jì)師。注：投標(biāo)人須提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有效的身份證復(fù)印件、相關(guān)證書復(fù)印件和投標(biāo)人為其繳納的投標(biāo)截止時(shí)間前6個(gè)月內(nèi)（不含投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)月）的任意一個(gè)月的社保證明材料或提供社保部門出具的無需繳納社保的證明材料的復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人公章，未提供或提供不全的不得分。參與本項(xiàng)評分的人員不參與其他同類【如人員職稱證書、職（執(zhí)）業(yè)證書、崗位證書等】評分標(biāo)準(zhǔn)的評分。”是根據(jù)本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)置。招標(biāo)人未要求投標(biāo)人擬派本項(xiàng)目的項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人同時(shí)具備上述三本證書，具有其中任意一本證書即可得分，故不存在投標(biāo)人所述項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求過高。

（2）恰恰相反投標(biāo)人建議增加的“④系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師”是負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和規(guī)劃軟件系統(tǒng)，負(fù)責(zé)將業(yè)務(wù)需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際的系統(tǒng)設(shè)計(jì),并指導(dǎo)開發(fā)人員實(shí)現(xiàn)這些設(shè)計(jì)，與招標(biāo)人設(shè)置的“軟件設(shè)計(jì)師”工作內(nèi)容及職責(zé)一致，但投標(biāo)人所提的“系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師”卻屬于高級職稱，無形中抬高了門檻，限制了其他潛在供應(yīng)商參于本項(xiàng)目競標(biāo)。

（3）本項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)及鏈路均采用租賃方式，故無需增加“⑤網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師”。

（4）招標(biāo)人設(shè)置項(xiàng)目總責(zé)人具有“信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書”或“系統(tǒng)分析師”，是因?yàn)樵撟C書在我國計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件資格（水平）考試中的五類高級證書當(dāng)中具有代表性的兩類，其中系統(tǒng)分析師是體現(xiàn)其計(jì)算機(jī)工程領(lǐng)域的理論和技術(shù)水平，是負(fù)責(zé)對企業(yè)或組織的信息系統(tǒng)進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)，與招標(biāo)人和技術(shù)人員溝通，了解業(yè)務(wù)需求和技術(shù)要求，制定系統(tǒng)規(guī)劃、方案和技術(shù)架構(gòu)，編寫需求分析文檔、技術(shù)規(guī)格說明書和測試計(jì)劃，參與系統(tǒng)開發(fā)、測試、部署和維護(hù)的專業(yè)人員，以確保系統(tǒng)的可靠性、安全性和高效性。

（5）“信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師”則體現(xiàn)了其計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)水平，是對信息系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)行負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和管理，在整個(gè)項(xiàng)目管理的生命周期中起到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)的作用,以確保信息化項(xiàng)目能夠按時(shí)、按質(zhì)完成。但投標(biāo)人所提“⑥系統(tǒng)規(guī)劃與管理師”僅是從事信息技術(shù)服務(wù)規(guī)劃和信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理,僅根據(jù)IT服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度,對IT服務(wù)團(tuán)隊(duì)的管理，未涉及到信息系統(tǒng)建設(shè)。由于本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包含前端感知建設(shè)、后端應(yīng)用平臺建設(shè)、后端應(yīng)用平臺配套建設(shè)等內(nèi)容，其主要以信息系統(tǒng)建設(shè)為主，因此上述三本證書包含的內(nèi)容已涵蓋了投標(biāo)人所要求增加的“④系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師；⑤網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)師；⑥系統(tǒng)規(guī)劃與管理師”崗位職能，故本評分項(xiàng)不進(jìn)行調(diào)整，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

2.本項(xiàng)目非政府采購項(xiàng)目，不適用《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》。

★3.友情提示:請投標(biāo)人認(rèn)真學(xué)習(xí)“寧德投標(biāo)單位操作手冊2021”，若投標(biāo)過程對平臺操作有任何疑問，請聯(lián)系“江蘇國泰新點(diǎn)軟件有限公司”，客服電話：4009980000、0593-2250236。

注：本答疑紀(jì)要作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力及約束作用，投標(biāo)人請按上述要求執(zhí)行,當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時(shí)查看本項(xiàng)目招標(biāo)公告的相關(guān)公示欄，查看本次招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)本次招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息，后果自行承擔(dān)。

招標(biāo)人：霞浦縣城市建設(shè)投資有限公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省國鑫華建咨詢管理有限公司

日  期：2023年11月22日